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湖南最大的县“减肥”

更新时间:2021-10-13

  我省版图最大的县——沅陵县顺利“减肥”。从今年4月至今,该县减少乡镇机构10个,减少行政编制115名,减少领导职数55个,每年可降低行政支出1000万元。

  地处湖南西北部的沅陵县是一个典型的山区大县,全县原辖60个区乡镇,650个行政村,总人口64万,县域面积5852平方公里,是我省版图最大的县。

  然而,版图虽最大,经济的落后却让最大的县成为国家贫困县。也正因为此,上个世纪那轮撤区并乡的精简机构改革中,由于沅陵县区域大,移民多,为了稳定,撤区并乡一直迟迟没有提上日程。至今,该县目前仍有贫困人口10.8万人,近几年全县农民可支配收入在1350元左右徘徊,全县本级财政收入刚刚突破1亿元。

  一个县辖60个区乡镇。领导、干部……一个班子便是一大帮子人马,刚刚上亿元的财政收入,极大的一部分却用到了行政运转上去了。“以前也曾分流”,沅陵县委宣传部副部长瞿宏建说,尽管机构改革分流了近千名财政供养人员,但财政负担的行政运转成本仍居高不下,农民负担没有明显减轻。另一方面,班子多了也并没有利于经济开发和发展。

  “深化乡镇机关事业单位机构改革,对部分乡镇实行区划调整,精简乡镇机构,精减乡镇人员刻不容缓。”沅陵县委县政府发现,只有精简人事机构,改变人浮于事的现状,才能减轻财政负担和农民负担,加速区域经济发展。精简机构这课非补不可。今年4月,通过区划调整,全县乡镇由52个精简到42个,减少10个乡镇机构。

  “原本近在眼前、身边的镇政府却迁到另一个镇去了,办事会很不便,又增加了负担。”在1992年那次撤区并乡中,这方面的弊端无法避免地显露了出来。

  既要切实减轻农民负担,又要方便撤并乡镇群众办事。沅陵县委、县政府提出,乡镇合并后在被撤并的乡镇继续设立综合服务窗口。“撤走了机关,但并不会影响到群众办事。”沅陵县采取“一走三不走”的方法:“一走”即乡镇党委、政府机关全部撤走,到新组建的乡镇统一办公;“三不走”即乡镇行政管理的职能不走、涉农服务单位工作职能不走、公益性事业单位不走。